国土空间规划体系背景下，紫线划定和管理工作亟待探索统一的规范和管理规则
目前建立国土空间规划体系正在如火如荼的推进，国土空间总体规划中紫线应该如何划定，是当下很多国土空间规划师的一个难题。
小编从网上搜索了相关文件规定，试图探索其中奥秘，却迎来了诸多不解之惑。写上两句供大家思考。
一．城市紫线的定义
中华人民共和国建设部令第119号城市紫线管理办法第二条规定
本办法所称城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
二、城市紫线的划定主体
城市紫线管理办法第三条规定“在编制城市【我爱线报网】规划时应当划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线。
国家历史文化名城的城市紫线由城市人民政府在组织编制历史文化名城保护规划时划定。
其他城市的城市紫线由城市人民政府在组织编制城市总体规划时划定。”
三、城市紫线的管理主体
城市紫线管理办法第四条规定“国务院建设行政主管部门负责全国城市紫线管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市紫线管理工作。
市、县人民政府城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城市紫线管理工作。”
四、城市紫线的划定原则
城市紫线管理办法第六条规定“划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线应当遵循下列原则：
（一）历史文化街区的保护范围应当包括历史建筑物、构筑物和其风貌环境【我爱线报网】所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。
（二）历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。
（三）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。
城市紫线范围内文物保护单位保护范围的划定，依据国家有关文物保护的法律、法规。”
五、城市紫线的定义和划定原则的差异
1、第二条 本办法所称城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
2、我们用逐步缩句法来理解一下紫线是什么：
城市紫线，是指历史文化街区和省、自治区、直辖市【我爱线报网】人民政府公布的保护范围界线，以及经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
3、我们再缩一下：城市紫线是政府公布的保护范围界线。这样是否更为简要准确。
换句话说，紫线是政府确定的固定的界线范围。
4、但在划定原则中明确规定
（一）历史文化街区的保护范围应当包括历史建筑物、构筑物和其风貌环境所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。
换言之，历史文化街区的保护范围=核心地段+必须建设控制区域。
（二）历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。
换言之，历史建筑的保护范围=历史建筑本身+必要风貌协调区。
紫线的划定原则更加明确了表明了紫线划定的范围，但【我爱线报网】和紫线的定义的确存在理解上的差异。
据悉，当下省级国土空间总体规划将迎来集中获批期，市县国土空间总体规划也正在全力履行批准实施前的准备工作。
但紫线的正确划定事关底线问题，
事关应该保护的是否能够得到严格保护，
事关紫线周边建设是否合理可行，
事关国土空间总体规划的权威性
但目前没有找到自然资源部门相关的划定规则，只是要求在国土空间总体规划中划定紫线。
国土空间规划体系背景下，紫线划定和管理工作亟待探索统一的规范和管理规则。
@自然微论 @自然资源部
